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346章 海关与山东

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    相对来说, 美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈, 若是民国能解决厘金问题, 对美国来说无疑是十分有利的。 而相对于民国其他执政者, 秦宇不仅是最有实力的, 而且在这种民政问题上, 也是最有信用的。 东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人, 秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。

    “ 不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步, 可以毫不夸张的说, 我国财政已经破产了, 厘金对于我国来说, 已经是为数不多, 最重要的收入之一。 如果少了这项收入,国家政权根本得不到有效的维护, 甚至陷入崩溃的局面。” 秦宇不紧不慢地说道,这话绝不是在危言悚听,不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力, 地方的厘金很少能真正归于国有, 这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。

    “既然如此, 那巡阅使阁下叫我来的意思是?”克莱恩皱起了眉, 提出要裁撤厘金的是秦宇,说不可能裁撤的也是他, 克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。

    “这便是我要跟你说的第二点了, 关于我国海关自主的问题, 我希望能提高海关的税点, 这些年我国的进口税一直维持在≮,5%, 对于我国新发展起来, 还处于萌芽状态的工业是非常不公平的, 我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务, 在这点上, 我很惭愧。 所以入主北京后, 我需要调高进口税费, 以在一定程度上保护我国微小企业的成长。 繁荣我国经济的同时。 海关收入也会大幅度增加, 可以填补我国厘金被裁撤的损失。”

    秦宇道出自己的真实目的, 自从清朝以来, 政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5%。 海关的控制权也被英国人一直握在手里, 英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构, 海关总税务司。

    赫德聘用洋人作为高管。 直到现在,民国海关数千人里面, 超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。 两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是, 此时的海关, 却也是民国最为廉洁的一个部门。

    海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税,到1885年,清朝帐面上的税收只有六千万两左右, 洋税已经超过一千五百万两, 达到近四分之一。

    自从清朝以来。 清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。

    到了1866年之后, 清政府对外赔款已付清, 六成洋税便被清政府分拨各省, 用于地方自强事业。如江南制造局,金陵制造局,福州船政局及船政学堂,天津机器局,长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税。 日本侵台后, 清政府拨400万建设海防。 其经费同样来自海防。

    海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两, 其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保,并偿还。从清朝至民国, 海关税收成为政府贷款的最有力保证, 可以说海关对于民国的意义是十分深远的。

    仅管这个机构在英国人手里运行, 被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。 不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。 并且一直将关税定在5%这种极低的门槛上。 要知道美国在保护本国实业时, 一度将关税调高到50%。 将海关收回来, 只需要适当上调几个百分点,以现在的贸易水平, 民国一年便能多上亿的收入。 但只要国家稳定。海内外贸易是呈逐渐上升势态的, 也就是说这个差额会扩大到两亿, 三亿, 甚至更多的水平。 此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。 把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。

    秦宇入主北京, 注意力首先便投到了海关上, 自然也是出于这些原因。

    “收回海关的主动权?”克莱恩内心自然是惊骇莫名, 这恐怕是民国建立以来, 最具有影响力的举措了, 难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉, 肉中刺, 俄国人也在他手里吃了大亏, 眼前的这个东三省巡阅使, 不管手段还是心计都属上乘, 而魄力更是皖系, 直系无法与之相提并论的。 不过作为一个外交人员, 克莱恩表现出十分出色的职业素质,“巡阅使阁下, 你应该清楚现在把持贵国海关的是英国, 如果你想收回贵国的海关主权, 应该首先是同英国交涉, 而不是跟美国。”

    “再说, 不知巡阅使阁下是代表东北,还是代表贵国。”

    “很快, 我国总统府和国院院会通过这项决议, 然后正式由外交部长负责此事。 我当然知道英国把持着我国海关, 不过每件事都需要有一个突破口, 贵国的贸易政策一向开明, 我与贵国在东北合作便一直十分愉快。 我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。 有了这份协定, 我会再去找英国, 作为回报。 每年, 中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品, 并且以后在贸易上, 民国会稍微偏向贵国。 贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家, 也将收获我国, 还有我个人的友谊。”

    秦宇适时投出一只小小的诱饵, 此时东北出于工业发展的需要, 每年向美国进口的机械, 原油, 以及其他工业器具加起来都不止两千万美元, 这个数据还在不断上涨 。 以后按照国势正常发展, 会远超这个数。 许下这么个现在看来十分诱人的条件, 对于民国来说, 并没有什么损失, 民国工业想要壮大, 必然要进口大批工业母机。 还有一些民国暂时没能生产的商品。

    “ 巡阅使阁下此话当真?” 克莱恩顿时眼睛一亮。

    “自然当真,不过这条只能作为密约存在, 一旦公开,便会作废。” 秦... -->>
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